云南省丽江市林业生态扶贫(一期)PPP项目
作者:admin    信息来源:原创    发布时间:2022-11-07      浏览次数:4940

来到丽江市古城区七河生态修复工程地块,黄山枯草变青山绿树,以尺丈量,高2米余,微风轻拂,华山松、云杉、石楠绿意丛生,眼前的这抹绿意,正是与基投公司投资建设的丽江市林业生态扶贫项目密切相关。

2019年8月,基投公司投资建设了云南省丽江市林业生态扶贫(一期)PPP项目,该项目是全国首例林业生态治理与生态扶贫相结合的政策性贷款项目,也是全国首个进入国家财政部PPP项目库的林业生态扶贫项目。

项目建设覆盖面广,布局在丽江市永胜县、宁蒗县、华坪县、玉龙县、古城区5个县(区)内,涵盖国家储备林工程、经济林和林下经济工程、生态修复工程,总规模达21.84万亩,主要实施林地清理、整地、栽植、施肥、抚育管护、病虫害防治等。

自接到建设林业生态项目任务后,项目公司便和丽江的山结下了不解之缘。项目规模大、气候条件差、立地条件不一、行业经验少,如何做好项目全生命周期策划,项目公司干部职工便带上工具,沿着崎岖山路满山跑,经过十多次反复打磨,最终形成项目“一山一策”分析报告。造林工程“三分种、七分管”,如何确保种植质量,项目公司便编制《造林技术指导手册》,制定认领挂牌“责任田”,来回奔走在各个地块,从打塘、种植、浇水、扶苗、除草、追肥、养护等各环节进行精细化、针对性管理,通过精心养护,一片又一片的绿地在云南一座又一座的赤山上萌芽而出、不断壮大。

放眼望去,丽江五县(区)内绿意渐浓,截至目前,项目完成全市用地流转61106.99亩,共拨付土地流转资金5758.17万元,完成造林种植面积5.47万亩,已完成种植地块47个,造林苗木株数达454万株。

人不负青山,青山定不负人。在已完成造林面积达54681.73亩的山林上,保育土壤、涵养水源、固碳释氧和净化大气等生态效益日益凸显。其中,“石楠+干香柏”“云杉+滇牡丹”“冷杉+滇牡丹”套种不仅充分利用地势,保水固土,改善生态小气候环境,还不断促进土壤产生物理及化学影响,参与土体内部的能量转换与物质循环,提高土壤肥力。国储林开始在水土保持和净化空气方面发挥作用,同时为木材交易做储备。花椒、芒果、油橄榄经济林已嫁接试果成功,明年将投入市场,产生经济效益。

与此同时,项目建设过程中转移农村剩余劳动力,增加农民收入,有效促进乡村振兴战略实施。全市土地流转工作惠及贫困户共计70户,受益294人,受益资金共计390.88万元。现场施工带动周边贫困人口务工,惠及262户贫困户,受益693人,受益资金共计165.65万元。

为实现单亩投资、造林的精细化管理,项目公司还调整优化了验收方式、验收指标。编制下发《项目验收管理办法》,形成了《营造林工程量清单、消耗量定额编制项目实施细则》1册,编制了《营造林(国储林、生态林、经济林)工程量清单》3册,为科学合理确定林业项目投资和管理奠定良好基础,填补云南省区域性营造林工程建设计量计价体系方面的空白。


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