集团总经理助理、公司党委副书记、董事长杨林在公司第一届第五次职代会上做题为《聚焦新时代  构建新格局高质量做大做优做强基投》的总结讲话。

这次会议是在全公司上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神之际，在公司深化改革、推进高质量发展，助推集团迈入世界500强的关键时刻，召开的一次十分重要的会议，是一次总结“十三五”，聚焦“十四五”，奋斗“十四五”的会议，是一次激励我们以“再出发”的豪情“再起宏图”，以“奔跑者”的姿态“走在前列”的会议。公司全体干部职工要认真学习、深刻领会、贯彻落实好会议精神。

第一部分 总结“十三五”  跨越新征程

一、“十三五”期间，公司实现了从小到大的发展

二、“十三五”期间，公司实现了从弱到强的发展

1.公司成功获得了AA+主体信用评级，授信规模达1718亿元（含非银融资106.53亿元）。

2.总资产达1897.68亿元，净资产为818.31亿元，资产负债率保持在57%左右。

三、“十三五”期间，公司构建了四大投资产业集群

“十三五”期间，成功构建了四大投资产业集群，省内市场做到全覆盖，省外成功开拓江西市场，海外成功开拓老挝市场。

1.大交通板块，争当全省高速公路投资建设的主力军，投资建设高速公路33条，总里程为2219.27公里。

2.大水利板块，率先探索了水利项目PPP合作模式并在全省推广，全面开拓了水利市场，落地了48个项目。

3.大市政板块，落地了42个项目。

4.大生态板块，深刻践行了“绿水青山就是金山银山”的习近平生态文明思想，落地了13个项目。

四、“十三五”期间，公司强化了四大核心能力

1.融资能力越来越强。

公司授信规模、资金到位等各项指标保持了快速增长的良好势头，与20余家主流金融机构建立了紧密合作关系，84个项目实现银行贷款融资全覆盖。

2.资本运作能力越来越强。

非银产品多点开花，资本运作跃上新台阶，融资方式、融资渠道不断突破创新。确立了“能通全通”和“互联互通”高速公路省补资金筹资平台的身份，标志着公司正式成为了高速公路投资主体平台公司，也确立了公司在云南省高速公路投融资平台的行业地位。

3.风险管控能力越来越强。

公司坚持“发展中控风险，风控中促发展”的理念，全面强化风险管控能力。

4.项目建管能力越来越强。

严格遵循“四保一控一树”实施细则，压实项目公司主体责任，加强设计深化和项目前期策划，推进合法合规工作，强化对各单位的管理协调，强化投资控制，强化项目全生命周期管理，项目建管能力稳步提升。

五、“十三五”期间，公司引领了品牌效应

1.以“建百年品牌、投千秋基业”为引领，以项目为依托，强化品牌打造，形成引领效应，公司美誉度、社会认可度、品牌影响力不断提升。

2.万万高速“建投品牌”实现走出国门，迈向世界。

3.大生态板块的洱海生态廊道项目建设成为全国生态项目的示范，获得了央视的点赞。

4.资产运营板块，运营高速13条，通车里程达到847.43公里，居全省第二。

六、“十三五”期间，公司运行规范有序

1.公司建立起各司其职、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构，公司发展行稳致远。

2.157家所属公司依法依规运行，管理规范有序。

七、“十三五”期间，公司干部人才队伍建设成效显著

公司秉承“五湖四海、德才兼备、因事用人、任人唯贤”的用人理念，打造了一支高学历、高素质、专业匹配、结构合理、梯队成长的高效管理团队，有效支撑了公司的发展。

八、“十三五”期间，公司党建工作全面推进

1.公司始终坚持党的全面领导，抓实党建工作主体责任，坚持党建融入中心服务大局。

2.全面提升党建工作质效，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。

经过五年的不懈奋斗，我们取得了值得认可、值得点赞、值得喝彩的成绩；经过五年的不懈奋斗，我们铸造了基投平台，锻造了基投实力，打造了基投品牌。我谨代表公司董事会、公司班子，向大家表达最衷心、最诚挚的感谢！

第二部分 实干2020年，创下新佳绩

过去一年，全体干部职工拿出了冲劲、闯劲、钻劲、韧劲，继往开来，坚定前行，扛起了以高质量投资引领高质量发展的大旗，取得了可圈可点、可赞可叹、可书可扬的成绩！

一、过去的一年，各项指标超额完成

二、过去的一年，市场经营硕果累累

1.公司市场经营工作取得了喜人的成绩，成为了集团“投资引领”战略下更具带动力的火车头。

2.公司2020年PPP项目总中标规模以1339.25亿元高居全国“十大社会资本榜单”首位，PPP投资中标规模领跑全国。

三、过去的一年，项目贷款融资再创佳绩

实现31个项目融资落地，4个有融资缺口项目的增量融资，4个高速项目获得项目融资突破，拓展了4家合作新伙伴，为扩大项目贷款规模打开了融资新局面。

四、过去的一年，非项目贷款融资亮点频现

1.全年共获得非银行金融机构授信45亿元，实现提款45.13亿；

2.完成两期共20亿元中期票据的注册工作，迈出了公开市场融资的第一步；

3.成功落地1亿美元内保外贷资金，打开了与外资银行合作的新局面。

4.完成“能通全通”“互联互通”工程省补资金的投放工作，进一步做实了公司在云南省高速公路投融资平台的行业地位。

五、过去的一年，资金结构持续优化

公司进一步提升资金统筹能力，不断理顺并规范内部投资关系和资金关系,资产负债率降低至56.87%,优化了资金结构，内生造血功能不断增强。

六、过去的一年，风险管控不断强化

1.公司继续强化风险管控，业内首个以PPP项目投资风险管控为主的智能风险管理平台上线；

2.积极探索合作模式，既确保项目中标落地，又为项目未来收益平衡留足空间。

七、过去的一年，项目管控全面夯实

公司始终坚持依法依规治理项目公司，始终坚持项目全生命周期管控，始终坚持做实项目公司，项目管控全面夯实。

1.合法合规性工作做实做细做深。

2.打赢了三场“硬仗”。打赢了疫情防控和复工复产的“硬仗”。实现了“大战120天”的目标任务。圆满完成了省委、省政府交办的“能通全通”光荣政治任务。

3.强化对项目全生命周期的“健康管控”。全过程风险管控工作确保了“四保一控一树”的目标实现，做到了对138个项目的“健康管控”。

4.新技术引领新跨越。

5.“挂帅督战”中尽显担当作为。公司领导班子严格落实重点项目包保制和驻守制，充分体现了高站位的政治担当、高质量的发展担当、高水平的责任担当。

八、过去的一年，运营品牌影响力越来越大

弥勒服务区成功获评五星级服务区，石林、蓑衣山、竹园、朋普停车区获评最高级停车区，高速公路运营的“建投品牌”越擦越亮。

九、过去的一年，队伍建设卓有成效

1.到国内名校招录了77名高学历、高素质的硕士研究生；

2.遴选出23名优秀青年到所属单位年轻总经理助理岗位上锻炼；

3.选拔了29名德才兼备的项目公司高管人才。

十、过去的一年，党的领导坚强有力

1.公司党委严格按照管党治党的要求，始终坚持党对一切的领导；

2.实现了137家所属公司的党建入章程工作，进一步建强配齐片区党支部书记；

3.全面认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的各项要求和部署。

第三部分 聚焦新时代   展望“十四五”

“十四五”期间，加快建设交通强国将全面推进，推进生态文明建设将全面强化，构建现代化基础设施体系将全面发力，这为公司发展带来“百年未有之战略机遇”，公司将面临着无限的商机，无限的机遇。我们必须要聚焦新时代，积极抢抓这个“百年未有之战略机遇”，以“时不我待、只争朝夕”的状态，站在新起点，昂首再出发，铸就高质量做大做优做强基投的梦想与荣光！

基投公司要坚定贯彻集团“1233”发展目标不动摇，对标国际知名和国内一流企业，继续聚焦基础设施建设，以省内市场为主要发力点，形成省外、海外市场相协调配合的市场经营格局，全面开创“大交通、大生态、大水利、大市政+新兴领域”产业投资集群和资产运营、资源开发“两翼布局”的“4+X+2”投资产业新格局，持续提升“投融资、资本运作、风险管控、项目管控”四大核心能力，把公司建设成为我省重要基础设施投融资平台，成为全省高速公路投资建设的主力军、全省“五网”投资建设的主力军，到2025年，实现高速公路运营里程达4000公里以上，让基投员工获得感、幸福感、归属感显著提升，让基投平台成为最广阔的舞台，让基投实力成为最硬核的支撑，让基投品牌成为最靓丽的名片！

第四部分 构建新格局  奋进2021年

2021年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。所有工作都要围绕开好局、起好步来开展，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、统筹好思想和能力建设工作

1.要有攻坚克难的决心勇气。

2.要有驾驭风险的能力本领。

3.要有真抓实干的落实能力。

二、统筹好四大投资产业集群，做大基投

紧扣四大投资产业集群不动摇，不断创造增量，不断拓展空间，不断做大四大投资产业集群规模，实现高质量做大基投。

1.“大交通”板块

要抢抓“十四五”期间全省推动高速公路互联互通工程及国省干线改造工程的战略机遇，全面向全省高速公路进军。

2.“大生态”板块

要紧抓“长江大保护”“生态林业”等生态环保治理政策机遇，推进生态领域项目的市场跟踪和拓展。

3.“大市政”板块

要筛选优质项目。

4.“大水利”板块

确保楚雄小石门水库等7个项目落地，重点跟进大型水利项目。

三、优化好板块结构，做优基投

持之以恒深耕细作四大投资产业集群的同时，必须对新兴市场领域保持超前的关注与跟踪，提前谋划，提前布局，适时进入，打造“4+X+2”的投资业务布局，才能不断优化投资板块结构，高质量做优基投。

四、优化好财务结构，做优基投

要对项目全周期的财务管理有清晰、准确的认识，坚持以现金流管理为抓手，精心策划，精细管理，优化公司的财务结构，提高公司的核心竞争力和抗风险能力，实现高质量做优基投。

五、统筹好融资工作，做强基投

一方面，要抓好项目贷款融资落地这项“核心中的核心”工作。另一方面，要抓好非项目贷款融资落地工作，把这项工作作为提升公司投融资综合水平，增强造血能力的重要抓手，作为进一步优化融资途径，改善资本结构的有力切入点。

六、统筹好资本运作工作，做强基投

资本运作是加快公司高质量发展的支撑点，是公司作为投资平台需要重点打造的核心能力，要通过强化资本运作，实现生产要素的优化配置和产业结构的动态重组，高质量做强基投。

七、统筹好风险管控工作，做强基投

1.处理好“促发展”与“控风险”的关系。

2.要高度重视债务风险，要把对风险的管控真正体现在水平上、体现在能力上。

3.要认识到政府付费风险是最大的风险，必须要强化政府付费和可行性缺口补助清收工作。

4.要精准研判，妥善应对基投发展过程中可能出现的重大风险。

八、统筹好项目全生命周期管控工作，做强基投

1.务必强化合法合规性。

2.务必确保2021年投资额完成指标的实现。

3.务必强化项目现场管理。

4.务必牵住设计的“牛鼻子”。

5.务必强化调差变更工作。

6.务必强化项目验收结算工作。

7.务必重视审计工作。

8.务必严格落实“外防输入、内防反弹”的要求。

九、统筹好人才队伍建设工作，做强基投

1.抓牢党的建设。

2.抓牢人才招引工作。

3.抓牢干部人才培养。

再强调一些重要工作：

1.落实好疫情防控要求。

2.落实好“能通全通”“互联互通”高速公路工程和重点项目春节期间正常生产的要求。

3.落实好安全生产各项要求。

4.落实好1月18日集团召开“大干一季度、确保开门红”生产经营工作会的要求。

5.今年的融资形势严峻，投资任务又重，融资任务艰巨，必须做好融资落地工作和资本运作工作。

公司将在集团的坚强领导下，坚持集团“1233”发展目标不动摇，坚持“投资引领、产融双驱”的发展格局不动摇，不断提升“投融资、资本运作、风险管控、项目管控”四大核心能力，全面开创“大交通、大生态、大水利、大市政+新兴领域”产业投资集群和资产运营、资源开发“两翼布局”的“4+X+2”投资产业新格局，让我们聚焦新时代，构建新格局，高质量做大做优做强基投，确保全面完成2021年集团一届五次职代会下达的各项目标任务！为实现公司“十四五”的宏伟目标，为助力集团早日实现世界500强的宏伟目标而努力奋斗！以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！