近日，怒江州兰坪县中排乡德庆村委会老窝自然村白族村民和大爷乐开了花。6月30日下午3点，通往他们村的通组道路浇筑完成最后一车混凝土，全长10.573公里的硬化道路铺到了他家门口。他终于可以结束“雨天一身泥，晴天满身灰”的历史，家里的农产品可以销售到外面的市场，脱贫奔小康的步伐迈得更从容坚定了。

同时完成浇筑的还有8.782公里的石登乡车邑坪村委会青沙地自然村道路,4.803公里的营盘镇小桥村委会松登自然村道路。至此，由基投公司投资建设的兰坪县直过民族村村通公路项目已完成所有施工图设计的兰坪县8个乡镇76个村委会，194个自然村共534公里（不含后期增加部分）通组道路的硬化。

兰坪县是集革命老区、少数民族聚居区、高寒山区、“三区三州”深度贫困地区“四位一体”的民族自治县，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，是国家级扶贫开发工作重点县。为决胜脱贫攻坚，确保与全国同步进入全面小康社会，2019年，兰坪县实施了“直过民族村村通公路项目”。

公司全力服务国家脱贫攻坚战略，项目实施以来，在公司的坚强领导下，项目公司紧盯节点目标，克服重重困难，强化资金保障，加强项目管控，保障了项目的顺利推进。项目的建成，有利于兰坪县改善道路交通基础设施状况，完善区域路网结构，提升道路运输水平，促进民族团结，决胜全面建成小康社会，助力经济社会可持续发展。

克服艰苦施工条件，特殊情况实行专项方案

海拔2400米的老窝村，山高坡陡，通行条件差，到最近的中排乡赶集，骑摩托车最快也要两个小时以上。因为山高路远，为尽量避免回家途中安全隐患，中排乡的小学、初中只能采用上学11天、放假3天的方式。和大爷说：“以前去中排街上太远了，一年上街不到5次，去一次遭罪一次。如今，道路硬化好了，他打算买一辆面包车，把家里的山核桃运到镇上去卖。”

复杂的地形地貌也给施工带来了诸多困难，自开工以来，砂石料的紧缺、困难的运输环境，变化无常的天气等问题摆在了各工区面前。“宋经理，这路坡度太大了，罐车根本就上不去。”中排工区技术员说。工区项目经理宋升纹咬着牙回到：“把装载机调过来，不管怎样今天都要把这条路浇筑完”。简单的对白，透露出了兰坪县复杂的地形地貌给项目建设带来的不便。

澜沧江流域环保要求高，目前兰坪范围内仅有一个砂石料开采点，且今年开工建设的项目多，材料紧缺。执行项目经理李梦岚说：“为了保障当天要用的砂石料，最多时晚上派了185辆车出去排队，驾驶员就在车上过夜。加上道路狭窄坡陡、材料运输困难，就先用载重卡车运至中转站，再用农用车二次转运至施工现场。更艰难的是这边海拔高，气候变化快，下雨的时候就给车辆上链条，用装载机、挖掘机的拖着上山，不下雨的时候加班加点作业。”

这些困难情况，项目公司总经理文锋心底透亮，通过沟通协调，在取得兰坪县交通局的支持后，对存在类似情况的道路，他要求上报“特殊道路专项方案”的形式“对症下药”。有了项目公司的支持，项目部坚定了信心，克服困难，保证了项目的有序推进。

2020年春节之际，突如其来的新冠肺炎疫情，给本就紧张的工期又带来了新的严峻挑战，困难进一步叠加。项目公司积极响应集团和公司复工复产的要求，及时与县政府对接，取得当地人力部门支持，协调各项目部在各乡镇就地招聘当地村民作为劳务人员，不仅解决了疫情过后当地劳务输出的问题，同时也使各施工点快速运转。

攻克质量管理难关，确保工程强度宽度厚度

2019年6月14日，项目公司副总工铁胜志作为主考官，监考了来自项目监理单位包含总监、副总监在内的38名监理人员的考试。

这次考试是对监理人员能力考核的一部分，考试内容包含相关标准规范、图纸、项目公司管理办法及相关文件。考试第二天他又邀请了县交通局相关专家等组成面试官进行面试打分，结合笔试及面试情况，淘汰了3名监理人员。

铁胜志说：“其他项目也有对监理人员的考核，但我们做得更严谨认真，一是因为质量是企业生存发展的根本，农村公路硬化是民心工程，更需要把住质量关；二是因为这次农村公路建设规模比兰坪县之前十年的总和还多，点多面广，质量管理难度相当大，必须选择有责任心，业务能力强的监理人员进行过程管控”。

实际上，即使把住了监理人员关，还是存在无法监管到位的情况，对此，项目公司董事长陈祖明要求，第三方检测的招标文件中必须载明每公里3个点的实体钻芯检测。在与县交通局联合进行的第一次月度检测中，对不合格的5.06公里路面及4段挡墙进行了返工，起到了很好的警示作用。

实践证明，“过程+结果”的模式有效解决了项目质量管理难题，守住了混凝土路面浇筑的强度、宽度、厚度的“三度”底线。

解决项目资金难题，有效保障项目顺利推进

项目建设，资金问题是重中之重。高等级道路，建设流程规范，融资要件相对齐全，农村公路则不然。“农村公路建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、用地备案等手续没有统一的规范要求。融资时，银行又要要求提供，我们只能多次政府协调主管部门出具情况说明。”文锋说。

2019年9月，为了协调融资要件，项目公司财务经理曾俊全两个手机每天接打电话后都能当暖手宝。有些单位没有遇到过这种情况，不清楚具体要求，也没有可借鉴参考的范例，他做汇报、摆事实、讲政策，做了大量的沟通协调工作。

为使融资尽快落地，借国家开发银行领导到兰坪县调研的机会，国开行云南省分行相关领导把项目情况向总行做专题报告，高位推动项目融资工作。

终于，贷款合同签了，而且为支持怒江州全面打赢脱贫攻坚战，下浮了优惠利率。啃下了融资这块硬骨头，曾俊全显得轻松了许多，项目公司上下都松了一口气。

资金的顺利到位，有效保障了项目的顺利推进。自项目开工以来，共计投入管理人员176人，施工机械设备300余台，运输车辆650余辆，建立强制式拌合站78套和多个砂石料储备点，经过300多个日夜的奋斗，圆满完成了2020年6月30日前完成路面硬化的目标任务，给当地政府和人民群众交出了一份满意的答卷，为兰坪县全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。